天马律所 – 赴美生子合法性备忘录 – 最后更新 3/6/2015

中国大陆孕妇赴美生子已不罕见。国内流传很多来美生子的孕妇在入境时因被发现怀孕而被禁止入境的传闻，因此很多人誤认为美国移民法不允许外国人来美生子，以致很多孕妇入境时百般遮掩，对边境检查官的问话或顾左右而言它，或刻意隐瞒来美真实动机。这样的情景甚至拍入电影，如在《北京遇上西雅图》中，汤唯所饰演的文佳佳就在见边境检查官前故意用大衣遮掩腹部，在和回答边境检查官问话时亦是战战兢兢，唯恐被发现自己怀孕。而如此这般真有必要吗？还是适得其反，为自己设下更多不利因素？

要谈到这个问题，我们应首先了解美国移民局制定的外国人入境美国的程序。中国孕妇大都是持美国B1/B2商务/旅游签证赴美生子。当旅客从中国抵达美国机场后，机场会引导旅客去非美国公民/非绿卡持有者的检查区排队过海关。过海关的第一个步骤是美国海关和边防局的移民官对旅客进行初步审查。这一审查一般不超过5分钟。 在这5分钟里，移民官主要做三件事情：（1）在电脑系统中准确登记旅客入关信息；（2）通过美国多部门联合边境查询系统对旅客做背景调查；（3）如未发现可拒绝入境的任何因素，确认旅客符合所持有的非移民签证的基本条件。

在这个审查中，移民官会收取旅客的护照和入关前填写好的I-94入境表格，并将旅客个人信息输入美国边境查询系统。此外，该边境查询系统还会对旅客做背景调查。边境查询系统是一个联合多个政府机构，包括联邦调查局，国税局，移民局，国务院，国土安全部的数据库。 通过此系统，移民官可以迅速了解到客户的背景信息，包括之前出入境的记录，犯罪记录，或任何违反美国移民法的行为。对于以前在美国生过孩子的人来说，还要格外审查是否享用过美国医疗补助。若是移民官认为持有B1/B2签证旅客入境后有可能再次成为美国的公共社会负担，该旅客可能会被禁止入境。

在办理入境登记和背景调查的同时，移民官也向旅客提出一些基本问题，例如：来美目的，行程安排，国内工作情况，等等。边境移民官一般经验丰富，会根据旅客对于问题的反应，一连迅速接问，以考证旅客回答的真实性。美国是个注重诚信的社会，移民官对于旅客的诚信看的很重。如果移民官对于证件的真实性或来美的目地有所怀疑，会将该旅客送至二次审查区进行再次审查。

二次审查将会由另一组移民官进行。此项次审查往往会持续若干小时，而且会等候很久。在审查中，移民官会详细询问旅客来美目地和计划，并且要求提供除护照外更充分证据，以证明来美目地。旅客的行李也可能被全面的检查。旅客也可被要求打全套指纹。若是在二次审查时又被发现问题，该旅客可能会面临几种安排：（1）先被允许入境,再安排延续审查；（2）直接被美国国土安全部取消入境申请，拒绝入境，转入递解程序中。
那么，对于持有B1/B2入境的孕妇来说，应当怎样回答边境移民官的问题呢？根据入境移民官手册第15章，持有B2旅游观光签证入境美国的目的可以包括旅游观光、探亲访友、接受医疗服务， 或参加会议，补习班等。 赴美生子实际上算是接受医疗服务，完全符合持B2签证入境美国的条件。所以对于想在美国产子的意图大可不必隐瞒。只要签证申请者提供一个详细的来美产前检查和生产计划，包括，但不限于：（1）预定医院的相关证据；(2) 生产期间的住址；（3）自己有充足经济实力负担所有费用的证据；和（4）生产后不会滞留美国，而会按期回国的证据。

因美国先进的医疗设施和医生的高超技术，以及对孕产妇的优质的护理，中国大陆孕妇想赴美生子是完全无可厚非，尤其对于一些高危高龄难产孕妇，更是如此。不过需要注意的是，为了避免对以后申请移民制造麻烦，旅客应当向移民官证明自己可以负担所有的开销，绝不贪享美国一分一毫的福利。

美国边境移民官的职责是守护美国边境的安全，他们对于是否允许某个外国人入境握有着很大的权力。只有当边境移民在外国旅客的护照盖了章，登记了I-94记录，这个旅客才算是合法的入境了美国。通常，移民官会签发6个月的在美逗留期限。但有时也会根据他掌握的情况将逗留期限缩短至1-2个月。（I-94的入关逗留时间可以上移民局官方网站查找）旅客一定要注意不要逾期居留。若旅客认为逗留期限太短，在入境后可向专业律师咨询如何延长逗留时间。

虽然美国目前没有任何禁止外国人赴美产子的法令，但因为有些在美国的月子中心违反多项法律引起美国政府的注意。 最近几周美国联邦和地方政府部门针对一些月子中心进行突查，目的不是阻止外国孕妇来美生产，而是针对这月子中心涉足违法行为，严重违反包括：商业经营法案，住宅规定，健康医疗法。另外，一些月子中心指导孕妇在回答美国签证官和边境移民官来美目的时隐瞒撒谎，这就构成签证欺骗罪；有些月子中心让孕妇冒充当地居民，向政府申请低收入证明，以争取免除医院接生，住院费用，构成福利欺骗罪；还有一些月子中心向孕妇收取大笔费用，却不缴或少缴税，构成逃漏税和隐瞒海外帐户洗钱罪，等等。不法月子中心利用外国孕妇对美国法律的不熟悉，以及美国法律的漏洞谋取暴利的同时亦损害孕妇的权益。为了避免入美后因为月子中心或其他相关服务机构违法造成的不便（如在这次被查封的月子中心滞留的一些孕妇，一下子陷入进退两难，除了人财两空，还可能在美国移民局留一个污点记录），孕妇在出国前应谨慎选择月子中心，调查了解各中心的资质和专业水平。